各区人社局，葛店开发区、临空经济区组织人社（事）局，各区、开发区市场监督管理局：

为深入贯彻落实就业促进法、劳动合同法，进一步加强人力资源市场监管，维护公平、规范、竞争有序的就业环境，切实维护劳动者合法权益，根据“双随机一公开”平台专项检查计划要求，市人力资源和社会保障局、市场监督管理局决定在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动（以下简称专项执法行动）。现就有关事项通知如下： 

一、专项执法行动时间

时间：2022年3月1日至4月15日

二、专项执法行动内容

为进一步规范人力资源市场秩序，依法履行对人力资源市场的监管职责，持续深化推进根治欠薪工作，优化我市营商环境，为劳动者就业营造良好的社会环境，特开展此次专项行动，集中清理整顿侵害劳动者和用人单位合法权益的行为，重点为：

（一）依法取缔非法人力资源服务和劳务派遣机构。对未经许可和登记，擅自从事人力资源服务和劳务派遣活动的组织或个人，由人力资源社会保障部门、市场监督管理部门按职能分工依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受人力资源服务的行为，对构成犯罪的，依法移送公安机关处理。

（二）规范用人单位依法开展人力资源服务业务。包括参与签订不实就业协议、不履行信息审查义务、线上线下发布虚假招聘信息广告或含有歧视性内容信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、以招用人员为名牟取不正当利益等违法违规行为。

（三）严厉打击用人单位违规开展劳务派遣业务。包括劳务派遣单位未与用人单位签订劳务派遣协议，协议内容未约定派遣岗位、人员数量、派遣期限、劳动报酬、社保费用的数额与支付方式以及违反协议责任等情形；劳务派遣单位未与劳动者签订两年以上劳动合同及未载明劳动合同必备条款；存在涂改、倒卖、出租、出借《劳务派遣经营许可证》，或者以其他形式非法转让《劳务派遣经营许可证》。

三、专项执法行动要求

（一）加强组织领导，检查落实落细。各区（葛店开发区、临空经济区）人力资源和社会保障、市场监管等部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强组织领导和统筹协调，明确责任分工，抓紧抓实抓细，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，推动专项行动高质量开展并取得实效。

（二）贯彻随机抽查，用好联合惩戒。各区（葛店开发区、临空经济区）人力资源和社会保障、市场监管等部门要坚决贯彻落实“双随机一公开”执法监管机制，及时完善“两库一单”，依照行政执法三项制度要求，依法开展专项检查，对违法违规的用人单位，加大处罚力度，将查处结果统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒。对专项行动期间查处的严重违法案件，要通过媒体向社会公布予以曝光。

（三）畅通维权渠道，快受快查快处。各区（葛店开发区、临空经济区）人力资源和社会保障部门要畅通投诉举报渠道，及时受理查处根治欠薪信息监管系统线索平台举报投诉线索，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。要规范开展执法活动，贯彻落实行政执法三项制度，依法下达限期整改指令书、处理处罚决定书，及时纠正查处违法行为。

（四）归集诚信档案，实施差异监管。各区（葛店开发区、临空经济区）人力资源和社会保障部门要及时更新完善被检单位的劳动保障守法诚信档案，将检查结果作为开展劳动保障诚信等级评价的重要参考依据，实施差异化监管，对严重违法失信的单位及时列入重点监管对象并加强后续监管增加抽查频次，对招聘、用工等行为相对规范的单位减少检查频次，优先推荐评优评先。

各区（葛店开发区、临空经济区）人力资源和社会保障部门要会同市场监管部门，对此次专项行动情况进行认真总结，并将总结报告、统计报表和典型案例（案例包括违法主体的基本信息、违法行为、查处情况等）于2022年4月20日前报市劳动保障监察局。

联系单位：鄂州市劳动保障监察局

联系电话：027-60358537     联系人：潘绍廷

附件：1.清理整顿人力资源市场秩序专项行动检查表

     2.清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况

                                                                                                    鄂州市人力资源和社会保障局         鄂州市市场监督管理局

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    2022年3月3日