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【领导解读】局党组书记、局长叶祥明:《关于促进农民工、大学生和贫困劳动力等重点群体就业的若干措施》的解读

解读单位: 鄂州市人力资源和社会保障局 解读类型: 部门解读 发文日期: 2020年05月29日
解读方式: 图文方式 来源: 鄂州市人力资源和社会保障局 关联政策:
  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作以及在我省考察疫情防控工作时的讲话精神,落实中央、省决策部署,有效应对疫情影响,全力以赴稳就业、保民生,针对性做好农民工、大学生和建档立卡贫困劳动力等重点群体就业工作,结合我市实际,制定出台了《关于促进农民工、大学生和贫困劳动力等重点群体就业的若干措施》,为切实提高群众对相关政策知晓度,推动政策落实落地,我们选取了企业、劳动者最关心的热点问题进行了解读解答,既为企业和劳动者答疑解惑,也为各级人社部门工作开展提供政策支持。

 

问:我市阶段性免征企业社会保险费政策适用于哪些单位?

答:我市除机关事业单位外的各类用人单位,只要以单位形式参加了企业基本养老保险、失业保险和工伤保险,无论所有制性质和规模大小,均可享受此次阶段性免征社会保险费政策。

 

问:企业如何申请享受阶段性免征社会保险政策?

答:经办服务上采取“数据跑腿,前台受益”,由各级社保经办机构负责认定免征社会保险费对象,通过信息共享传递给税务机关,企业无需额外提交申请及证明材料,不会增加事务性负担,最大程度提升获得感和体验感。

 

问:免征期内,社会保险个人部分是否继续缴纳?

答:个人部分继续缴纳。免征期内,参保单位职工继续缴纳企业职工基本养老保险、失业保险的个人缴费部分,由参保单位代扣代缴,保障职工合法权益。

 

问:我市申请失业保险稳岗返还政策,需要符合哪些条件?返还比例是多少?

答:2019年足额缴纳失业保险的参保企业都可以享受稳岗返还。凡裁员(减员)率不高于5.5%的企业,按企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%予以返还;对裁员(减员)率高于5.5%的企业,按70%予以返还。对参保职工500人(含)以下的企业,可直接按100%予以返还。

 

问:现行失业保险稳岗返还政策的期限是多久?

答:疫情期间的失业保险稳岗返还政策是针对2019年期间足额缴纳失业保险的企业,我们将直接从全市社保系统中提取数据,将资金直接返还到企业帐户,申报截止时间为2020年12月31日。

 

问:企业开展补贴标准是多少?

答:对企业、农民专业合作社等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的,以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,按每月500元标准给予职业培训补贴,最长不超过6个月。

2020年12月31日前,对参与(服务)疫情防控正常生产的企业新招用、转岗职工采取以工代训方式开展培训的,可按每人每天100元的标准给予企业培训补贴,最长不超过30天。对中小微企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业,开展以工代训的,可根据吸纳人数给企业职业培训补贴。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业,组织职工开展以工代训的,可根据组织以工代训人数给企业职业培训补贴。补贴期限最长不超过6个月。

问:企业开展新型学徒制培训的基本程序是什么?

答:开展学徒培训的企业和培训机构向市人社部门提交企业新型学徒培训企业备案材料、培训机构备案材料,市人社部门对企业和培训机构备案审核通过后,列入学徒培训计划,市财政部门按规定向企业预拨40%的培训补贴资金,企业按培训计划组织实施培训,培训任务完成后,企业提交相关资料申请其余补贴资金,经市人社部门审核通过后,由市财政部门按规定向企业拨付其余补贴资金。

问:经营性人力资源服务机构、劳务派遣机构免费推荐劳动者就业,领取一次性就业服务补助需要符合什么条件

答:我市具有合法资格的人力资源机构,在2020年12月31日前免费推荐劳动者就业,企业与劳动者签订1年以上劳动合同,按时足额缴纳社会保险的,可申请就业创业服务补贴,补贴标准为500元/人。

问:建档立卡劳动力如何领取一次性交通补贴?

答:通过铁路列车、客运汽车方式来鄂州就业的贫困人员,签订1年以上劳动合同的,给予一次性交通补贴,省内市外的不超过300元/人,省外的不超过500元/人。申领补贴的建档立卡劳动力可凭来鄂州交通有效凭证或票据等到本市就业企业所在地就业部门申报。

问:我市返乡创业人员如何认定?

答:认定对象人应到户籍所在地社区(村)填写返乡创业人员认定表,社区(村)调查核实盖章,并报乡镇(街道)和区公共就业服务机构复核盖章,填表时还需提供本人身份证返乡创业大学生需提供毕业证返乡创业退役士兵需提供退役士兵证、返乡创业农民工需提供外出务工或经商6个月以上资料

 

问:申请创业担保贷款需要什么条件?申请程序是什么?

答:(一)个人申请贷款。申请人应为法定劳动年龄内,在我市依法自主或合伙创业(含个体工商户、合伙经营、开办公司)的城乡劳动者(含外地来鄂创业人员),并办理就业创业证,具体包括:1)城镇登记失业人员; 2)就业困难人员(含残疾人);(3)复员转业退役军人; 4)刑满释放人员; 5)高校毕业生(含留学回国毕业生)(6)化解过剩产能企业职工和失业人员; 7)返乡创业农民工;(8)网络商户;(9)建档立卡贫困人口;(10)农村自主创业农民。申请人在提交贷款申请时,除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款 5万元(含5万元)以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,本人及其配偶应 没有其他未结清贷款,且无不良信用记录 。个人担保方式:反担保人没有不良担保记录,女性应在52周岁以下,男性应在57周岁以下在职在编在岗人员,可提供反担保贷款。(1)本市党政群机关、(含省垂直管理部门)参照国家公务员管理单位;财政全额拨款事业单位在职在岗在编人员;自筹自支、差额拨款事业单位及中央驻市企业的正式在职在编在岗人员,提供增信担保。(2)个人资产及银行存单抵押担保等方式增信贷款额度(自行选择银行办理)。

(二)小微企业贷款。当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量应达到企业现有 在职职工人数的15%(超过100人的企业达到8%)、并与其签订1年以上劳动合同 。符合以下条件:属于《统计上大中小 微企业划分办法(2017)》(国统字〔2017213号)规定的小型、微型企业;无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。担保方式:小微企业自行选择商业银行提供各类资产抵押和质押等方式增信申请贷款额度。

(三)申请程序。(1)个人(合伙)贷款申请的。创业者持申请材料到创业项目所在地就业服务机构和经办银行网上提出申请,人社部门集中汇总按规定审核,并将符合条件个人(合伙经营)人员材料推送到经办银行。经办银行接到人社部门审核推送个人(合伙)贷款材料,并派专人对贷款个 人(合伙经营)的创业项目进行实地调查并提出贷款额度。(2)个人(合伙经营)贷款,如需提供资产抵押(个人自有房产、银行存 单)可在选择经办银行办理抵押及时放款;个人(合伙经营)贷款,如无资产抵押,可以选择到担保机构提供符合条件反担保人担保、出具保函,并将相关材料推送到经办银行及时办理发放贷款 。(3)小微企业申请贷款的,持申请材料到企业所在地就业服务机构网上提出申请,市人社部门集中汇总按规定审核,并通知符合条件小微企业自行选择商业银行提供各类资产抵押和质押等方式增信申请贷款额度,财政部门按规定给予贴息。

 

问:申领失业保险金需要满足什么条件?申请基本程序是什么?

答:申领条件:1.按照规定参加失业保险,所在单位和个人已按照规定缴费满1年的;2.非因本人意愿中断就业的;3.已办理失业登记,并有求职要求的。

申领程序:1.用人单位将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内告知社会保险经办机构;2.失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明,及时到公共就业服务机构办理失业登记;3.失业人员凭失业登记证明和个人身份证明,到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。

 

问:失业保险金如何网上申领

答:1、用人单位填报失业人员信息。申报单位登陆湖北政务服务网(http://zwfw.hubei.gov.cn),选择区域“鄂州市”,在“鄂州市特色服务”板块选择“鄂州人社单位网上办事大厅”,在单位服务系统页面中系统入口选择“公共就业”,进入公共就业网上经办窗口,在“全部功能”菜单栏选择“失业保险网上申报-单位失业人员告知”,根据页面提示填写信息提交审核,经工作人员审核通过,系统短信通知失业职工办理失业金申领。

2、填报个人视同缴费认定信息。申请人收到审核确认信息后,关注“鄂州12333”微信公众号,进入“掌上12333”,选择“就业创业”栏目,在“失业保险”板块点击“视同缴费认定”进入申请界面,按照页面要求填写个人信息及上传相关材料即可完成申请事项。(2013年之前失业保险参保缴费人员在个人待遇申领前需进行个人视同缴费认定,否则将影响个人待遇计发。)

3、失业保险待遇个人申领。申请人关注“鄂州12333”微信公众号,进入“掌上12333”,选择“就业创业”栏目,在“失业保险”板块点击“失业保险金申领”进入申请界面,按照页面要求填写个人信息及上传相关材料即可完成申请事项。延期办理失业金申领的失业职工应在疫情结束后按有关规定及时办理。

 

问:企业吸纳建档立卡贫困人员就业,有什么扶持政策?

答:对吸纳建档立卡贫困人员就业,签订1年以上劳动合同、实现就业1年以上的企业,按每吸纳1人补贴2000元的标准给予奖补,并按规定享受社保补贴。生态农业基地(家庭农场)一次性吸纳5人以上并稳定就业1年以上的,按实际吸纳人数给予每人2000元的一次性岗位补贴。

 

问:今年121人才池”计划是否继续开展?

答:今年我市继续此项工作,目前“121人才池”专项招聘工作已经发布公告,交招聘专业人才66名,“121人才池”特殊招聘由招聘单位及其主管部门自主组织,预计将招聘高层次紧缺人才41名。

 

问:今年是否有“三支一扶”招募计划

答:受疫情影响,今年省人社厅还未发布招募信息,可关注湖北省人事考试网(http://www.hbsrsksy.cn/)。“三支一扶”是指到基层从事支农、支医、水利和扶贫等工作的服务,服务期限2年。

 

问:今年新增生态文明公益岗主要用于安置哪些人员,需要满足什么条件?

答:今年新增303个农村生态文明(卫生防疫)公益性岗位,从各村精准扶贫对象中安排。新增150个(每社区2-3个)主城区、中心集镇社区治理(卫生防疫)公益性岗位,从兜底安置建档立卡贫困劳动力、困难高校毕业生等就业困难人员中安排。

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