农村新型合作医疗补助资金发放表

市人民政府关于印发《鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》的通知

鄂州政发[2006]28号

各区人民政府、各街道办事处，市直各部门：

《鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法（试行）》经湖北省新型农村合作医疗协调领导小组办公室同意，并经市政府常务会讨论通过，现印发给你们，请各地、各单位认真贯彻执行。

二00六年十一月十日

鄂州市新型农村合作医疗制度实施办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为认真贯彻落实《中共中央构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，建立新型农村合作医疗制度，逐步提高农民健康水平，制订本实施办法。

第二条 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗互助共济制度。

第三条 坚持农民自愿参加、多方筹资、以收定支、保障适度、大病统筹、小病补偿、公开公平、民主监督的原则。

第四条 户口在本市的农村居民以户为单位均可参加新型农村合作医疗。

第五条 新型农村合作医疗实行“市办市管”的管理体制。

第四章 基金筹集

第十四条 新型农村合作医疗基金主要由农民个人自愿交纳、地方财政补偿、中央财政补助三部分构成：

（一）参加新型农村合作医疗的农民每人每月交纳15元；

（二）区、乡两级财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助2元；

（三）市财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助3元；

（四）省财政按参加新型农村合作医疗人数每人每年补助15元；

（五）中央财政按参加新型农村合作医疗的人数每人每年补助20元。

第十五条 农村五保户、特困户、特困优抚对象参加新型农村合作医疗基金个人应缴部分，由市民政部门按省民政厅《湖北省城乡贫困群众医疗救助实施方案》（鄂民政发[2004]78号）文件精神代缴。

第十六条 鼓励集体经济组织、社会团体和个人扶持、资助新型农村合作医疗制度的资金由市财政部门统一接收，并及时进入市新型农村合作医疗基金专户。

第十七条 农民参加新型农村合作医疗采取边登记、边签订合同、边收取基金、边核发医疗证的方式进行。区、乡（镇）人民政府负责组织与协调，村组干部负责入户登记，乡（镇）合管办和卫生院受市合管办委托，负责与农户签订服务合同、核发《新型农村合作医疗证》；乡（镇）财政所负责收取新型农村合作医疗基金农户个人缴费部分，并及时存入市新型农村合作医疗基金专户。

第十八条 新型农村合作医疗制度执行的年度为每年的元月1日至12月31日，每年11月30日为农民参加下年度新型农村合作医疗的登记、缴费截止时间，逾期不补，也不得要求返还已缴纳的合作医疗基金。2006年缴纳时间可延长到12月31日。

第五章 基金管理

第十九条 新型农村合作医疗基金实行以市为单位统筹，市财政在市农村信用合作社设立新型农村合作医疗基金账户，专户管理，专款专用，封闭运行。

第二十条 市合管办按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则负责编制新型农村合作医疗基金年度预算，年终及时编制年度决算，报市合管委和财政部门审批。

第二十一条 新型农村合作医疗基金分为住院医疗基金、门诊医疗基金、大病救助金、风险基金：

（一）住院医疗基金占73.2%，用于参加新型农村合作医疗病人封顶线以内的住院医疗费用的补偿；

（二）门诊医疗基金占21.8%，用于参加新型农村合作医疗人员门诊医疗费用的补偿；

（三）大病救助金占2%，主要用于当年住院医疗费用累计补偿超过封顶线病倒及门诊大（慢）病的救助；

（四）风险基金占3%，主要用于新型农村合作医疗基金的财务透支和意外情况的应急处理。风险基金滚存累计金额达到上一年度筹资总额的10%后不再提取。

住院医疗基金、大病救助金、风险基金由全市统筹管理；

门诊医疗基金按参合农民人均12元的标准核发到家庭账户，用于参加新型农村合作医疗病人门诊医疗费用的补偿。

第二十二条 门诊医疗费、住院医疗费由市合管办每月向定点服务医疗机构核发一次。每月的前10日为上个月发生的门诊医疗费、住院医疗费用的结算时间。

附件：农村新型合作医疗补助资金分配表