根据《关于印发<鄂州市推进新时代和谐劳动关系创建活动工作方案>的通知》（鄂州人社函〔2023〕85号）精神，为进一步提升基层劳动关系公共服务水平，扎实做好新时代和谐劳动关系创建，有序推进基层劳动关系公共服务站点建设工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

加强基层劳动关系公共服务站点建设，是畅通劳动关系公共服务“最后一公里”的有效途径，是防范化解劳动关系风险矛盾、提高基层劳动关系治理能力的重要抓手，各区人社部门应主动履职，担当作为，推动劳动关系治理和服务重心向基层下移，更好提供精准化、精细化服务。

二、建设要求

（一）布局要求。基层劳动关系公共服务站点一般应建在企业数量较多和有一定用工规模的乡镇（街道）、社区、商圈、工业园区，是贴近企业和劳动者的“小、快、灵”站点。各区应坚持“先易后难”原则，先从工作基础较好的地方起步，再总结经验，逐步推广。

（二）数量要求。2024年底前，各区（开发区）至少建成1家。

三、建设内容

（一）建设方式。按照“因地制宜、资源整合利用、不增加基层负担”的原则，采取独立建、联合建、嵌入建三种方式开展建设。独立建可利用人社部门自有场所、乡镇（街道）人社服务中心、劳动人事争议调解场所等，通过完善软件、改造硬件的方式独立运行建设；联合建可整合现有的社区党群服务中心、政务服务中心、爱心驿站等，充分发挥已有场所及资源的作用；嵌入建一般在零工驿站中嵌入劳动关系公共服务功能模块，线上推送各类政策、线下提供专业服务，不断提升劳动关公共服务在零工驿站中的服务水平。

（二）建设标准。按照“六有”标准建立。1.“有平台”。有固定的办公场所、齐全的服务设施或长期运营的智能化平台，与辖区企业规模和劳动者数量相匹配，与服务对象需求相适应。2.“有队伍”。有专业化的协调劳动关系工作力量，包括但不限于劳动关系协调师、劳动争议调解员、法律服务志愿者等。3.“有制度”。有站点建设和运作的长期规划、年度计划和具体措施，有健全完善的站点管理制度、运行顺畅的三方工作机制。4.“有保障”。有稳定经费保障和健全的考核评价制度，能够保障站点有效运行。5.“有标准”。有内容丰富的服务清单、明确具体的服务标准、便捷规范的服务流程。6.“有成效”。为辖区企业和劳动者提高多样化、专业化、智慧化的劳动关系公共服务项目，有效防范化解劳动关系领域风险隐患。

（三）其他要求。1.规范名称。站点统一加挂“XXX劳动关系公共服务站点”标牌，为企业和劳动者提供一站式、专业化、标准化劳动关系公共服务。2.融合服务。融合人社内部劳动用工指导、就业惠企信息、争议调解仲裁、监察举报处置、社保工伤政策宣讲等服务。3.部门联动。充分发挥人社、工会、企联、工商联协调劳动关系机制作用，落实劳动关系风险监测预警机制，定期研判处理本地劳动关系领域风险。

四、服务事项

基层劳动关系公共服务站点主要向企业和劳动者提供如下服务事项：

（一）公共资讯类。提供劳动保障法律法规资讯、劳动关系疑难问题资讯、企业重大违法行为信息资讯、劳动者就业信息资讯、企业发展相关政策资讯等。

（二）培训指导类。开展企业用工管理诊断和规范化水平提升指导、劳动者职业技能和素质提升培训、劳动保障法律法规培训、劳动关系业务培训、企业和谐劳动关系创建指导、就业创业指导、集体协商指导、企业内部矛盾化解指导、企业文化和社会责任建设指导等。

（三）矛盾调处。开展劳动纠纷调解、劳资隐患排查化解、劳动投诉举报查处、劳动争议调解仲裁、群体性纠纷协调处置、区域性行业性劳动关系风险防控等。

（四）激励表彰类。开展各类资格认定、奖励补贴及经批准的评先评优等。

（五）兜底保障类。提供法律援助、困难帮扶、欠薪垫付、应急保障等。

五、工作要求

（一）强化组织保障。各区人社部门要主动向地方党委、 政府汇报，争取党委、政府在人、财、物等方面给予重视和支持。要牵头联系属地工会、工商联、企联等单位，整合各方有效资源，为站点建设提供必要的政策支持、业务指导以及项目、人员、经费等保障。

（二）强化建设成效。要明确工作标准，优化服务流程，丰富服务事项，高质量推进基层劳动关系公共服务站点建设。突出效果导向，以站点建设的成效来改善企业和劳动者的获得感，提升和谐劳动关系创建水平，助力优化营商环境。

（三）强化宣传引导。要通过线上线下等多种方式，广泛宣传基层劳动关系公共服务站点的建设成果和服务内容，拓宽服务受众面，拉进服务站点与企业、劳动者之间的距离，营造积极向上的工作氛围。

鄂州市人力资源和社会保障局  

                                                                                                                     2024年8月8日