我市现有贫困人口57477人，其中有劳动能力的贫困劳动力25231人，16530人已通过自主创业、职业介绍、企业吸纳、公益岗位安置等方式实现就业创业，8701人尚未实现就业。为打赢脱贫攻坚就业之仗，有针对性地开展就业扶贫工作，市政府办公室于近日下发《关于在全市农村村塆开发生态文明公益性岗位安置精准扶贫对象的通知》（鄂州政办函[2017]67号），决定在鄂城区、华容区、梁子湖区的自然村中，由政府出资开发2000个以上公共服务性岗位兜底安置三类精准扶贫对象。

一、精准发力，开发岗位

为切实做好贫困劳动力的就业安置工作，我市通过上门走访、电话联系、数据对比等方式，对全市贫困劳动力信息进行再调查、再识别、再核查，掌握贫困劳动力的就业情况、就业意愿和服务需求，做到不漏一人，不漏一户。据调查，全市尚未实现就业的8701名贫困劳动力中，有6770人有就业意愿。为帮助部分有就业意愿、但难以有效就业的精准扶贫对象实现就地就近就业，我市将以村塆为单位开发生态文明公益性岗位进行兜底安置，确保有就业能力的精准扶贫对象兜底保障一个不漏。

二、出台政策，稳定就业

（一）生态文明，美丽乡村

在美丽乡村建设中，我们开发六类公益性岗位进行兜底安置，主要岗位包括：垃圾收集主要负责村塆垃圾收集处理工作；污水处理主要负责村塆污水收集处理等；敬老护理主要是在村塆对无自理能力的老人进行生活照料和护理等；保绿养护主要是在村塆公共绿化区进行花草养护、绿地修整等；保安保卫主要是在村塆公共场所从事安全保卫工作；卫生管理主要是维护村塆公共卫生环境工作。

（二）精准帮扶，兜底安置

为切实做好贫困人口就业兜底保障工作，我市结合当前为实现转移就业精准扶贫对象实际情况，开发生态文明公益性岗位重点安置在法定劳动年龄内有就业能力的大龄人员、零转移就业农户、特别困难且难以转移就业的精准扶贫对象。各地将根据村塆数量和精准扶贫对象的实际情况，经村塆推荐、村集体研究同意后进行申报，乡镇、区政府逐级审核并上报市人社局、市扶贫办进行审核、确定、公示，确保所安置对象身份的精准性，从而实现精准帮扶、精准就业、精准脱贫的目标。

（三）严格管理，政府买单

强化用人主体责任、属地管理责任及部门管理责任。由各村具体负责公益性岗位人员日常管理工作；各区、乡镇定期检查村塆公益性岗位使用及安置精准扶贫对象情况。市扶贫部门对上岗人员建档立卡贫困户身份严格审核；市财政部门负责从各专项资金中整合出生态文明公益性岗位人员岗位补贴所需资金；市人社部门指导用人单位做好公益性岗位开发工作，指导各区及时上报岗位和安置人员名单，按照当年最低工资标准按时足额发放岗位补贴，最大限度保证贫困人口的基本生活。据测算，我市每年发放村塆生态文明公益性岗位人员岗位补贴3316.97万元，社保补贴1411.31万元，全部由政府买单，从扶贫专项资金、美丽乡村建设专项资金、就业专项资金中列支。