近年来，鄂州市人社局高度重视行政争议化解工作，支持人民法院依法受理行政案件，自觉接受人民法院司法监督，努力规范行政执法，积极营造法治化营商环境。鄂州市人社局获评“全国先进普法单位”“全国法治人社建设优秀单位”。

一、夯实法治责任，推动行政负责人出庭应诉“常态化”。以上率下亲自出庭。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，行政负责人出庭应诉已成常态，2021年以来行政负责人出庭22次，出庭应诉率100%。外聘专业法律顾问。聘请一名经验丰富法律顾问，全程参与应诉案件出庭答辩、依法质证、协助调查，在疑难、复杂、新类型案件发挥强有力参谋作用。定期组织庭审旁听。组织相关业务科室旁听庭审，通过“零距离”“面对面”的“以案释法”，提升人社干部依法行政能力。

二、提升出庭质效，推动行政争议应诉答辩“规范化”。建立应诉工作机制。明确由局政策法规科牵头，责任科室负责举证，法律顾问负责起草答辩书，行政机关负责人、业务科室负责人和局法律顾问代表行政机关出庭应诉。提升行政应诉能力。通过组织集中学习培训、开展以案释法等形式，强化行政应诉人员业务培训，全面提升行政应诉人员工作能力和业务水平。提升庭审应诉效率。开庭前充分做好应诉准备，准确把握争议焦点，积极配合人民法院查明案情。庭审中做到答辩形式规范、说理充分，切实提升出庭应诉质效，2021年以来，我局行政应诉案件一审、二审共审结22件，胜诉率95%以上。

三、强化部门协同，推动行政争议调解“实质化”。坚持调解先行。发生行政争议后，局信访、劳动监察局、劳动人事争议仲裁院、法律顾问及相关业务单位人员积极介入，有效整合各方调解资源，做好案件释明工作，引导当事人对争议先行调处解决。坚持部门联动。积极加强与司法、法院等部门协同，借力法院诉前调解平台，促成行政相对人在法定框架内签署调解协议，2021年以来已结案件中经调解准予撤诉或以调解书形式结案的共9件，调解成功率逐年上升。坚持诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立劳动人事争议一站式联处平台，建立用工动态、职工薪酬、参保缴费、劳动争议等监测点，及时研判预警，2021年以来共依法处理各类劳动人事争议调解仲裁案件1306件，及时化解劳资纠纷，降低行政诉讼案件发生率。

四、靠前督防并举，推动行政争议防范“长效化”。推进行政争议从个案协调、事后化解向源头预防、前端治理延伸。规范行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，开展行政执法案卷评查，强化一线执法人员法治培训，进一步规范行政执法行为，从源头上减少行政诉讼。落实普法责任制。人社普法志愿者走进工地、走进企业、走进校园、走进村居普法开展普法宣讲“六进”活动500余场，进一步加大人社政策宣传力度和广度，减少因政策宣传普及层面导致的争议。强化诉后督导。建立出庭应诉工作台账，对涉诉案件实施“一案一分析”，重点分析败诉原因、查找问题所在、排查风险点，建立制度堵塞漏洞，提高行政应诉质量。

（市人社局  夏亭）