雷红伟委员：

您提出的《关于完善配套设施及政策帮助企业发展留住人才的建议》提案收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，市人社部门高度重视企业发展和人才培养工作，主要做了以下几个方面工作：

（一）扎实开展就业服务活动。我市始终将就业工作摆在突出位置，狠抓工作落实稳保就业。一是抓供需对接促就业。搭建供需对接平台，线上线下招聘同时发力，密集举办就业援助月、春风行动、直播带岗、人力资源对接等线上线下招聘会58场，提供岗位7.7万个，达成就业意向5990人。全市城镇新增就业10640人，完成省下达任务的108.8%。二是抓驿站建设拓就业。全域推进“零工驿站”建设，并逐步向基层村居延伸，共建成驿站9家，其中：区镇驿站8家，社区驿站1家。全市驿站日均进场求职人数达4600余人次、提供就业信息3700余条；开发“及时雨”小程序，累计登录达3万余人次，企业410家，发布岗位2.6万个，累计投递简历6000余份。三是抓创业扶持带就业。加大创业贷款扶持力度，将小微企业创业担保贷款额度提高到500万元，发放创业担保贷款888笔1.95亿元，带动就业2664人。

（二）科学制定引才援企政策。一是制定《关于实施“才聚荆楚·智汇鄂州”工程吸引更多高校毕业生到鄂州就业创业的若干措施》（鄂州人才〔2022〕7号），对高校毕业生给予租房和生活补贴、求职就业补贴、自主创业补贴，吸引更多高校毕业生到鄂州就业创业。今年以来，积极实施“才聚荆楚·智汇鄂州”工程，帮助高校毕业生就业2131人。二是印发《关于进一步开展保主体、增岗位、促就业工作的通知》（鄂州人社发〔2022〕6号），实施失业保险稳岗返还、降低社会保险费率等政策，联合七部门开展惠企政策大宣讲，提振企业信心、激发市场活动。今年以来，为4062家企业减免失业保险费1957万元、为4185家企业减免工伤保险费452万元；为1846家企业发放失业保险稳岗返还1897.06万，稳定岗位52170个；为22家单位办理社会保险缓缴认定，缓缴三险274万元。

（三）深入推进就业技能培训。一是调整专业设置提高就业能力。根据本地企业和产业需求，整合全市定点培训机构优质培训资源，在原有传统培训专业的基础上，推出中式烹饪、养老护理等容易实现稳定就业、高质量就业的技能专业。二是开展重点群体就业技能培训。围绕城镇登记失业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体，精准开展订单式、定向式和定岗式培训，提升其就业能力。今年以来，全市开展就业技能培训、岗前培训等各类培训6000余人。三是实施企业职工技能提升培训。认真落实市委、市政府关于推进“157”现代产业集群高质量发展的部署要求，结合我市产业发展实际需要，紧紧抓住龙头企业、大型企业，对鄂州市曹氏船业等5家大型企业725名职工开展新型学徒制培训，包括焊工、物流管理、电子商务师、叉车等多个专业。

（四） 持续强化人才中介服务。一是深入开展“双千”活动。组织“双千”专班人员深入开展人才需求调查，重点走访“157”产业集群企业、在建重大项目和规上企业，精准掌握企业人才需求信息3358条。同时，落实专人与重点项目、重点企业联系对接，实行“一企一策”，探索利用人才中介机构为企业和人才服务，做好企业需求与人才求职有效衔接。二是推进人力资源服务业高质量发展。抢抓武鄂同城、城乡融合发展机遇，加快推进我市人力资源服务业发展，着力打造以公共人力资源服务机构为基础，以经营性人力资源服务企业为主体，以各种新产业、新模式、新业态人力资源服务机构为补充的人力资源服务业格局，为鄂州高质量发展提供有力的人力资源保障。截至2021年底，全市共有经营性人力资源服务机构77家，从业人员553人，取得人力资源管理师资格381人。帮助实现就业、择业和流动人次6.3万人次。年营收4.8亿元，同比增长44%，其中规上企业3家，营收增速达62%，居全市前列。三是强化劳动力市场监管。持续开展清理整顿人力资源市场秩序、拖欠劳动者工资问题集中摸排、女职工权益保护、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、根治欠薪等专项行动，共完成双随机检查任务9项，配合市卫健委、市住建局进行联合检查2项，检查企业177家，工程项目6家，为应聘者和招聘者搭建优质可靠中介平台。

二、下步工作打算

    下一步，我们将继续做好以下几个方面的工作。

（一）强化援企政策落实。加大就业优先政策实施力度，落实国务院、省政府援企稳岗促就业一揽子政策。聚焦“157”现代产业集群，加大技能型人才等企业急需人才引进力度，全力保障重点企业、重点项目用工。深入实施提升就业服务质量工程，积极搭建供需对接平台，打造统筹城乡、覆盖全民、便捷高效的全方位公共就业服务体系。

（二）抓好创业带动就业。积极实施创业培训“马兰花计划”，进一步提高劳动者就业创业能力。深入推进“才聚荆楚·智汇鄂州”返乡创业行动，提高就业创业政策知晓率，创造更多就地就近就业机会，持续激发各类群体返乡创业活力，吸引更多求职者来鄂州就业创业。

（三）巩固校企合作成果。健全学校职业技能培训与鉴定体系，加强培训的组织与管理，逐步扩大培训与鉴定规模，提高准入类职业资格证书的通过率，提升水平类职业技能等级证书的高级比例，确保职业培训与技能鉴定年均不少于15000人次，更好地服务企业发展。完善职业培训制度与运行机制，加强校企合作管理与绩效考核评价，提高职业培训质量，更好服务企业和员工职业发展。

（四）加大人才培养力度。鼓励鄂州职业大学、湖北航空技术学校等院校主动对接企业需求，探索推行“订单式”培养方式，有针对性地开展职业技能和技术应用等方面培训。对企业职工经培训后取得高级工、技师或高级技师职业资格的，分别一次性给予职工2000元/人、3500元/人、5000元/人的政府补贴。对依法参加失业保险，职业资格证书核发之日累计缴纳失业保险费1年的，可给予初级工1000元/人、中级工1500元/人和高级工2000元/人的技能提升补贴。

（五）营造尊重人才氛围。加强舆论引导，大力宣传“技能成才，技能报国”的价值取向，宣传蓝领技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，引导社会树立职业教育和基础教育同等重要、技能人才与专业技术人才同等重要的观念，不断营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，使蓝领工人获得更多职业荣誉感。

感谢您长期以来对我市企业发展和人才培养工作的关心和支持，欢迎您今后对我们企业与人才工作多提宝贵意见。

                        鄂州市人力资源和社会保障局 

                              2022年8月24日 

主管领导：陈  卓，联系电话：027-60358098

经 办 人：付绍魁，联系电话：027-60358475；