您提出的“关于保障我市农民工工资支付的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、主要做法

今年以来，我市人社、检察院、法院、自建局等部门深入贯彻落实习近平总书记关于治理欠薪工作重要指示批示精神，坚决扛起治欠政治责任，快速有效处置各类欠薪问题，有力维护了农民工工资报酬权益和社会大局稳定，具体举措如下。

（一）加强统筹调度，凝聚部门合力。一是市委、市政府将根治欠薪作为重大民生工程。市委书记和市长多次对治理欠薪工作提出要求，春节以来多次组织召开专题会议，研究部署治欠工作，切实推动治理欠薪抓出实效。同时，结合国、省人社考核工作，发挥考核指挥棒作用，市政府印发《鄂州市保障农民工工资支付工作考核办法》，将根治欠薪工作纳入政府对部门、区政府、乡镇（街道）考核内容，通过建立"纵向到底、横向到边"的责任体系，形成齐抓共管的工作格局。二是各部门全面履行职能，凝聚合力。市检察院建立"支持起诉+社会治理"机制，及时向有关单位发出改进工作、完善治理的检察建议，推动行业监管完善；市中院已启动“法院+工会”诉调对接机制，委托工会诉调对接工作室参与案件调解，发挥调解的高效、便捷优势，去年以来通过执前督促、调解成功涉民生案件560件。并与市公安局签订《执行协作联动机制协议》，全市法院可充分依托该《协议》，加大查人找物力度，保障当事人胜诉权益。全市各治欠相关部门通过协同合作、措施联动，构建起司法保障、行政监管、社会参与的立体化治理网络。

（二）深耕制度落实，强化数字监管。一是全域深化农民工工资数字智慧监管，源头治理。市人社局依托全国根治欠薪线索反映平台和鄂州市保障农民工工资支付信息化管理系统，2025年以来线上接收办理各级欠薪线索1137条，并依托省根治欠薪信息监管系统监测在建项目保障农民工工资支付制度落实情况，持续推进“标准化安薪项目”选树活动，2025年以来组织项目申报、区级核查、市级复核选树11个标准化安薪项目，发挥先进典型示范、引领、辐射作用，有效提升劳动用工管理规范化水平；市检察院开发“民事支持起诉线索移送”小程序，收集支持起诉案件线索，制作小程序宣传手册，通过相关部门向社会推广应用，小程序上线后已收到14条群众反映的线索，经调查核实，成案7件；市自建局对在各类拖欠农民工工资纠纷案件中发现的违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，坚决严肃查处，规范企业严格落实保障农民工工资支付各项制度。二是构建行业领域多维监管体系。市人社局依托省根治欠薪信息监管系统和市保障农民工工资支付信息化管理系统，实时监控项目数据、预警情况，紧盯保障农民工工资支付核心制度，同时组织各区监察员对在建项目开展“拉网式”实地排查，对预警项目重点核查，并结合省级考核，向行业主管部门下发2份《工作提醒函》，压实属地管理、行业监管、企业主体责任，推动精准实施源头治理，有效防控欠薪隐患；市法院畅通欠薪案件诉讼，支持网上立案，降低维权成本，案件进入执行程序后，通过“线上查控+线下走访”形式及时查控被执行人名下财产，确保申请执行人权益得到保障；市自建局规范住建领域工程项目施工合同管理，实行施工过程结算，实现工程造价的动态控制，进一步规范建筑市场各方主体行为，加强日常监管，对合同履约情况进行清查，提升建筑市场监管水平。

（三）聚焦依法治欠，开展专项整治。一是全面畅通欠薪维权渠道。市人社局积极履行治欠责任，严格落实首问负责制，确保农民工投诉“有门”、维权“有道”，综合运用行裁联动、行刑衔接、司法协同等“组合拳”，推动欠薪案件快裁、快审、快结、快执，2025年以来，全市共立案、协调处理欠薪举报投诉105件，为648名劳动者追回薪资963.157万元；市检察院注重刑事打击。对拖欠农民工工资构成犯罪的，依法从快办理，实现快捕快诉，严厉打击。同时加大民事支持起诉力度，围绕农民工开展支持起诉工作，为农民工追讨劳动报酬。今年以来共对农民工开展支持起诉129件，追回工资110余万元；市法院畅通欠薪案件诉讼、执行“绿色”服务通道，支持网上立案，降低维权成本，对于事实清楚案件适用小额速裁，缩短审理周期。市自建局对投诉受理、农民工工资支付监管平台、12345热线等各类途径发现的各类问题线索，有针对性地展开督办检查。二是聚焦突出问题，多维度精准施策。市人社局聚焦政府项目、国企项目欠薪问题专项整治工作，强化落实“一案双提级、一表两签字”工作举措，强化督导检查，推动问题真解决、真销号，2025年以来，通过专项整治工作化解欠薪案件29起，为219名农民工追回工资319.38万元。并根据省人社厅欠薪风险大排查工作要求，于2025年4月至7月，组织全市力量开展了为期4个月的欠薪风险大排查专项行动，行动期间，共处置欠薪案件39件，为216名劳动者追回工资待遇294.335万元；全市两级法院积极开展“荆楚雷霆·鄂州行动”，重点对涉欠薪等民生案件充分运用拘传、拘留等强制执行措施开展集中攻坚，今年以来，全市法院拘传、拘留被执行人1022人次。

二、下一步工作计划

一、切实做好欠薪线索的调查处置。持续畅通各部门、各类欠薪举报投诉渠道，对通过各渠道反映的欠薪问题，要依法依规查明事实，作出相应的处理。符合立案条件的，要依法立案进行调查，精准掌握重大敏感问题线索，加强综合分析研判，尽可能消除监管盲区。各部门持续深化智慧监管平台应用，实现项目工资支付全过程实时监控，确保数据透明可追溯。加强检察院、公安、法院、行业主管部门等各部门协同协作，形成治欠合力，提升案件处理效率。此外，加强政策宣传和培训，提升用人单位和农民工的法律意识，从源头上预防欠薪问题，切实维护劳动者合法权益。

二、抓好政府国企项目欠薪风险处置。市、区两级就劳办各成员单位将严格按照市委巡察、群腐整治、欠薪风险大排查等工作部署，主动接受监督指导。并会同其他主管部门对政府项目、国企项目进行重点排查，强化农民工工资月结月清定期排查机制，对制度未落实的项目进行通报，严格督办制度落实情况。对排查出的欠薪问题，加大欠薪案件整治力度，立查立改，确保农民工工资按时足额发放。同时，督促自建、交通、水利等行业主管部门加强工程建设领域市场秩序整治，严厉打击“三包一挂”等违法行为。并继续推进安薪项目选树，形成示范效应。通过多措并举，确保根治欠薪工作取得实效。

三、有效防范重大风险。市、区两级就劳办将进一步发挥牵头作用，建立健全欠薪应急处置机制，增强应急处突能力。结合工作实际，紧紧扭住主要矛盾，着力做好重大风险的集中攻坚，对负面舆情联动处置，第一时间专报属地党委、政府，线上线下同步处理，适时回应社会关切，做到快速介入、稳控事态、精准拆弹，避免事态升级蔓延扩大，坚决防范因欠薪问题引发群体性、极端性事件和重大负面舆情，守牢安全底线，全力以赴确保农民工合法权益。

鄂州市人力资源和社会保障局

                         2025年9月30日