一、2023年工作完成情况

（一）紧盯共同富裕，就业创业在提质增量中迈上新台阶。一是创业就业政策更加完善。在全省率先出台优化调整稳就业政策20条，创新实施“就为企业”“就在鄂州”十大行动，实现城镇新增就业1.88万人，完成年计划144%。二是重点群体帮扶更加有力。以“春风行动”“才聚荆楚·百县进百校”活动为抓手，集中帮扶大学生、退捕渔民等重点群体就业，共举办线上线下招聘活动109场，提供就业岗位15.7万个。三是创业倍增效应更加明显。举办“创享青春·逐梦未来”大学生创新创业大赛，发放奖金62万元。推进鄂州职业大学创业孵化基地建设，建成场所5000平米，入驻企业20余家。四是服务企业用工更加精准。开展“金牌保姆护企”行动，为262家企业解决用工需求2242人。升级劳动关系风险预警系统，实现“无事不扰”和高效监管有机结合，稳定企业用工。

（二）紧盯产业振兴，人才培育在服务发展中再掀新热潮。一是引才力度进一步加大。高标准举办首届“7·22鄂州人才周”活动，引进专家型人才88名，签约学科共建、成果转化等项目23个。赴省内省外高校开展引才活动6场次，达成引才意向1100余人。开展“院士专家企业行”活动，申报专利3项，获批省级项目1个。二是育才方式进一步创新。高规格举办“弘扬工匠精神·共建美好鄂州”职业技能大赛，以赛促训、以赛选才，累计新增技能人才6493人。深入开展职业技能提升行动，开展补贴性职业技能培训1.94万人次。武东产业园成功创建省级人力资源服务产业园。三是管理制度进一步健全。健全职称评审制度，全市新增专技人才2392人。出台市级事业单位单列绩效核定方案，激发事业单位人员干事创业活力。拓展事业单位人员晋升渠道，45人晋升职员等级、13人晋升专技三级岗。

（三）紧盯民生福祉，社保体系在深化改革中取得新突破。一是社保领域改革稳步推进。高规格召开职业年金虚账做实推进会，形成市政府专题会议纪要，推动“五类人员”记实率达到100%。二是社保覆盖人群稳步增加。持续加强社保扩面，养老、工伤、失业保险参保人数达到100.5万人次。社保卡持卡人数103.98万人，其中：电子社保卡77.5万人，人口覆盖率72.4%，全省第一。三是参保人员待遇稳步提升。企业、机关事业单位退休人员基本养老保险金分别提高125元、178元；城乡居保月人均待遇水平由191元提高到207元，居全省第二；工伤待遇水平提高超过10%。四是基金风险防控稳步加强。扎实开展基金巩固提升年、“两个专项整治”系列行动，处置疑点线索216条，自查整改问题46个，建章立制16项。

（四）紧盯护薪安民，劳动关系在合作共赢中实现新跨越。一是劳动关系多元共治。做实市协调劳动关系三方委员会，指导准提保安等24家企业签订集体劳动合同，获推荐全国和谐劳动关系创建工作先进个人1人，选树省级金牌调解组织2个，市级金牌协调组织、调解组织、示范企业9个。二是劳动争议化解提速。组建五级基层调解组织150个，实现“小纠纷不出企业，大纠纷不出村镇”。开展“仲裁+工会+法院”劳动争议诉调对接工作，推进要素式办案，实现案件分流、调裁衔接，达到快速办理。三是劳动权益保障有力。选树“标准化安薪项目”65个，工程建设项目规范化、标准化、科学化管理水平明显提升。全市共立案、协调查处欠薪案件271起，为2610名劳动者追回工资4512万元，结案率达到100%。受理各类劳动人事争议案件1008件，调解率、结案率分别达91.17%、100%。

（五）紧盯便民惠民，人社服务在均衡可及中取得新成效。一是服务流程再造。完善人社“一站式”服务标准，设立“人社综合受理窗口”2个。“高效办成一件事”连续三个季度全市考核排名前三。全省法治人社培训班在鄂州召开。二是服务效能提速。实施“互联网+人社”行动计划，318项人社服务事项并网办理。办理时限压缩超过80%以上，248项“即办立办秒办”。三是民生同保加力。构建“3+4+5”社保跨市通办服务新模式，办理异地待遇资格认证、异地协查2300余人次。武鄂黄黄社保经办服务一体化活动受到人社部推介。四是人社改革有为。投资260万元建设“1300”创业担保贷款电子化审批系统，创建创业担保贷款高效办先行试点，审批时长平均缩短70%以上；创新“及时雨+零工驿站”N+模式，打造创新零工驿站建设模式先行试点，帮助就业近3万人次；创建劳动力资源信息化建设先行试点，全市入库率全省第一；创建“标准化安薪项目”先行试点，临空经济区选树项目覆盖率达到97%，实现基本全覆盖，获得国家级层面肯定和推广。

（六）紧盯好正实优，队伍建设在严管厚爱中得到新提升。一是落实主体责任。坚持和加强党的全面领导，认真落实“一岗双责”，始终坚持抓党建与抓发展相融互促。扎实开展主题教育，大兴调查研究之风，累计下沉村、社区、企业311人次，解决群众问题106个。二是强化思想引领。将学习新思想、新理论贯穿于主题教育活动的全过程、人社工作的全领域。局党组中心组共召开政治理论学习22次、组织主题教育专题读书班7次、开展学习研讨活动40余次。三是对标抓好落实。始终坚持把贯彻落实上级决策部署作为重要的政治任务，围绕省委书记王蒙徽考察鄂州时的重要讲话，对标自查整改人社领域“小”“弱”“散”问题，在“通”“特”“精”上谋思路、定举措，切实将讲话精神转化为指导人社工作的实践，推动人社事业跨越式发展。

二、2024年工作打算

（一）以扩容提质为重点，奋力打造就业创业新高地。优化就业服务，推动“零工驿站”和“及时雨”平台提档升级，支持多渠道灵活就业。深化劳务协作，打造高品质劳务品牌，探索建立一批劳务品牌培训基地。积极实施“我兴楚乡·创在湖北”返乡创业行动，争取培育1-2个创业孵化示范基地，持续激发各类群体返乡创业活力。

（二）以统一规范为突破，奋力打造社会保障新高地。抓好《社会保险经办条例》落地实施，提升经办服务质效。加强区域协作，推动武鄂黄黄社保经办一体化向纵深发展。深化社保改革，逐步做实职业年金增量及存量部分。实施社保提质扩面行动，推动法定人员社保全覆盖。扎实开展社保基金管理巩固提升三年行动，守护好人民群众的养命钱。

（三）以双招双引为引擎，奋力打造人才集聚新高地。完善“鄂州人才码”，实现人才服务“一码畅享”。持续开展“院士专家企业行”活动，鼓励引导人才向基层和产业流动。依托“人才池计划”、事业单位公开招聘，全力引进事业单位人才。深入开展“技兴鄂州”系列培训，积极推行“新八级工”制度，大力培养急需紧缺的高技能人才。

（四）以根治欠薪为关键，奋力打造和谐劳动新高地。深化“一站式”劳动纠纷联处中心建设，加强调裁诉衔接，构建劳动人事争议共抓、共管、共商、共治、共为的“五共”工作格局。扎实开展根治欠薪工作，全面落实根治欠薪各项制度，加大欠薪案件查处、“标准化安薪项目”选树力度，规范企业用工行为。

（五）以优化服务为抓手，奋力打造营商环境新高地。深化社银合作，拓展服务渠道，加快实现人社服务“就近办”“自助办”。开展人社公共服务质量提升攻坚行动，切实提高人社公共服务质量和效能。加强鄂州第三代社保卡推广，深化人社领域全业务、全过程线上线下用卡，打造跨层级、跨地域、跨系统、跨部门“一卡通”，实现便民服务多样化。

三、存在的问题及工作建议

（一）民生资金投入不足。我市在保机场建设、保民生、保运营多重压力下，资金筹集极为困难。恳请省厅充分考虑鄂州服务省级战略决策部署的特殊性，允许我市分批、分类、分段做实职业年金。

（二）技能人才存在短板。我市技能人才短板一直存在，技能人才培养与城市发展需求不匹配。恳请省厅在全面实施“技能强市”战略合作协议的基础上，将鄂州纳入新时代工匠体系建设试点，支持我市打造产业工匠生态链。

（三）社保遗留问题较多。我市编外人员历史遗留问题涉及人数众多，需缴纳滞纳金数额较大，用人单位难以筹措，引发的信访问题较为突出。恳请省厅减免编外人员补缴企保滞纳金，支持我市逐步化解编外人员社保补缴历史问题。

（四）社保扩面存在困难。随着“武汉新城”加快建设，我市参保人员外流现象较为突出，且因工伤系统统计数据与业务数据不一致，我市实际参保人数较统计数据差额较大。恳请省厅调减我市企保、工伤保险参保人数指标任务。