为推进零工市场持续规范，我市下发《全市规范零工市场加快零工驿站建设实施方案》，按照便民利民、公益服务、属地管理、长效运转原则，构建“135”建设模式。“1”即一项工作目标。2022年底前，市直及各区、葛店经开区、临空经济区至少建成1处零工驿站。“3”即三项工作保障。组织保障、资金保障、场地保障。成立由政府（管委会）分管负责同志任组长、相关部门负责人为成员的零工驿站建设工作专班，将驿站建设运行费用纳入财政预算，办公场地选择结合城市规划优先保障。“5”即五项基本要求。建设规范、配置合理、功能完善、运行畅通、服务高效。建设场地合法合规、交通便利、安全达标；驿站标识统一、设置醒目，科学划分求职服务、技能培训、候场休息三大区域；功能涵盖求职登记、信息发布、职业匹配、技能培训、政策咨询等服务需求；采取政府主导与市场运转相结合的方式，建立驿站高效运行机制，进行供需双方精准匹配；充分利用“互联网+”服务模式，为灵活就业人员和雇主提供24小时全天候、不打烊的线上服务。

　　为实现“一区一驿站”，达到全域覆盖，我市坚持零工驿站建设市、区同步进行，深挖资源禀赋、突出地方特色，因地制宜全域推进。同时，进一步强化服务保障，大力推广“零工+”服务模式，创新服务方式、延伸服务范围，搭建放心用工、安心就业的零工服务平台。创新“零工+爱心驿站”模式：关爱户外工作者及零工劳动者，免费提供冷热饮水、应急充电、雨衣雨伞、应急药箱、读书看报及公共上网等暖心服务，营造零工驿站温馨港湾。创新“零工+就业直通车”模式：结合求职者转岗技能培训需求，针对性引进优质培训机构开展“送培训到家门口”活动，提高零工专项技能水平，通过“就业直通车”匹配周边工业园区用工需求，实现零工就近培训、就近就业。创新“零工+区域协作”模式：在恩施咸丰县及十堰郧西县设立劳务工作站，推行区域代理，通过线上共享用工信息、线下进行跟踪服务，实现零工服务跨区协作、人力资源跨区共享。创新“零工+劳动维权”模式：线上受理零工劳资纠纷投诉，通过平台快速流转到属地政府、行业部门及项目单位联动处理，同时及时向投诉者推送办理进度信息，达到“一点投诉、全域联动”的良好效果。

　　零工驿站一头连着求职者，一头连着企业，是就业供需双方对接的桥梁。截至今年10月，全市9家零工驿站日均进场求职人数达4600余人次、提供就业信息3700余条；线上零工平台“及时雨”累计登录达3万余人次，进驻企业670余家，发布岗位信息2.8万余条，简历投递6100余份，实现供需双方高效对接。

　　下一步，市人社局将全面贯彻落实党的二十大精神，高起点开局、高标准建设、高效率推进，持续加大线上、线下零工驿站建设力度，逐步完善、拓展服务功能，为灵活就业人员及雇主提供更加优质、更加贴心的人社服务。

    记者问：零工驿站作为一个新生事物，对于很多市民来说还比较陌生，请简要介绍一下我市零工驿站的发展历程？

    市人力资源和社会保障局副局长陈卓：零工驿站对于普通市民来说，貌似新鲜事物，实则由来已久。由于地理原因，位于城乡结合部的泽林镇和位于鄂州与黄石交界处的汀祖镇，在零工信息的交换过程中逐渐形成了“马路市场”，后经政府规范化调整发展成了简易版的零工驿站，当时已有一定的知名度。2021年3月，人社部就业促进司领导来我市开展灵活就业和公共就业服务调研时，就专程走访查看了鄂城区泽林镇农民工市场。

2021年9月，省人社厅下发《关于推进零工驿站建设的意见》，将各地零工市场统一命名为“零工驿站”，并要求各县（市、区）至少建成1家零工驿站，打造“放心用工，安心就业，方便群众”的用工务工平台，推动更加充分更高质量就业。建立零工驿站很似简单，但让零工驿站建设规范、功能完备、真正“落地生根”接地气却并不容易，早在2020年，我市已派工作专班前往广西、靖西考察学习，2021年，我市又组织前往山西运城、湖北襄阳、宜昌、汉川等地考察，在充分吸收外地先进经验的基础上，组织对各区、开发区、临空经济区进行走访调研，结合各地人力资源分布、历史因素等情况，遵循因地制宜、合理布局的原则，科学编制各地零工驿站建设规划。

2022年，市政府将“全域建设零工驿站”作为全年稳就业、保民生重点工程列入今年《政府工作报告》。市人社局专门印发《关于进一步推进“零工驿站”建设工作的通知》，制定《零工驿站管理制度》，明确零工驿站建设标准和具体要求，推动零工驿站专业化、规范化发展。各区（开发区、临空经济区）积极探索“政府主导+X”“双轮驱动”发展模式，引入社区、职能部门、社会组织、市场化人力资源机构等力量参与零工驿站建设，同时结合各地差异化需求，深挖资源禀赋，突出地方特色，确定科学合理的发展模式。截至目前，全市已建成零工驿站9家，其中鄂城区4家，临空经济区2家，华容区、梁子湖区、葛店开发区各1家，实现了全域覆盖。

    记者问：据了解，我市零工驿站建设走在了全省前列，请问有哪些特色亮点和创新举措？

    市劳动就业中心主任张易：零工驿站的建设和发展，不仅是支持灵活就业、缓解就业压力的必要途径，也是促进经济高质量发展、改善民生的必然要求。面对这项全新的工作，市人社局开拓工作思路，积极改革创新，为全省零工驿站建设探索出多条成功经验。

一是率先建立全省首家零工驿站。2021年7月，华容区在外出考察学习各地经验后，采取政府主导、市场化运营模式，率先挂牌成立全省第一家零工驿站，以服务灵活就业用工为导向，充分利用人力资源市场，为劳动者和企业提供免费招聘求职、技能培训、职业评价、人才派遣、人事代理及劳务外包等服务，为全省零工驿站建设探索出一条可行路径。

二是率先建设线上零工驿站。为强化零工驿站云服务，我市在全省率先开发“及时雨”零工小程序，作为零工驿站的信息化支撑。“及时雨”平台功能涵盖就近报名、就地培训、及时就业、日结工资、线上维权五大板块，求职者只需打开手机定位搜索“附近的职位”即可查看半径5公里范围内的岗位信息；“技能培训报名”窗口与“湖北公共招聘网”就业服务大厅无缝对接，全省300余家定点培训机构、40多个培训专业供求职者就近选择。零工驿站线上线下双向发力，真正实现“就业服务24小时不打烊”。

三是重点打造社区零工驿站。为打通就业服务“最后一公里”，市人社部门联合司法、群团组织等多部门，并引入基层社区自治力量，共同组成的新就业形态党建服务联盟，打造全市首家社区零工驿站——东塔社区零工驿站。将区域化党建、平安建设与社区零工驿站相结合，形成“党建+平安建设+零工服务”新模式，并以东塔社区为中心点，辐射带动周边社区居民就近就地就业，投入运营2个月来，已发布60多家企业用工信息，为200余人提供就业咨询服务，达成就业意向30人，成为全省社区零工驿站建设的标杆。

    记者问：今年我市零工驿站建设着重在“全域推进”上下功夫，明年的工作重点是什么？

    市劳动就业中心副主任、四级调研员曾胜：为持续推进零工驿站提档升级，下步我市将重点抓好以下三个方面工作：

一是明确工作职能。按照“23℃人社服务”标准，为用工方和零工提供免费政策咨询、求职登记、用工登记、交流洽谈等公共服务。强化零工供求信息登记，多渠道搜集零工供求信息，建立《零工求职登记台账》《企业（雇主）灵活用工需求台账》；强化零工供求双方对接，积极组织零工供求双方开展用工洽谈；强化线上线下服务，使用湖北零工服务小程序、“及时雨”零工服务小程序等线上平台开展工作，助力供需双方有效对接。 

二是扩展业务功能。重点加大零工技能培训力度，突出养老、托幼、家政、餐饮、维修等领域，针对登记的灵活就业人员，主动联系对接市、区及各定点培训机构，定期开展职业技能培训，提升零工就业能力素质。强化用工双方矛盾调解，对零工双方在用工过程中出现的矛盾纠纷，依托辖区劳动监察机构、矛盾调解机构进行调解，有条件的驿站聘请兼职律师进行维权服务。

    三是规范考核评比。依据全省零工市场建设规范，出台本市零工驿站考核办法，制定具体、详细、可量化的考核实施细则，从驿站建设、管理运营、服务保障、资金使用等方面加强零工驿站监督管理，保障驿站规范运营、健康发展，评选出星级零工驿站，打造鄂州零工驿站模范标杆。