一、起草背景

（一）上级部门有要求。为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，持续巩固提升覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务，加强零工驿站建设，将零工信息纳入公共就业服务范围，打通就业服务“最后一公里”。

（二）现实工作有需要。市政府将“全域建设零工驿站”连续纳入两年政府工作报告。各级各部门建设零工驿站热情如火如荼，但缺少市级零工驿站的管理办法，因此，制定出台《办法》很有必要。

二、起草过程

10月底，在经过调查研究的基础上，我局起草了《鄂州市市级零工驿站管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），并向各零工驿站建设单位、运营机构公开征集意见建议。征求意见结束，共收到11条意见回复，均无修改意见。

三、主要内容

《办法》共十六条，共六个章节，主要特点体现在16个字：“政府主导、社会参与、市场运营、服务专业”。主要内容包括：

（一）明确了“市级零工驿站”的具体定义。达到一定服务规模，授予“市级零工驿站”标牌，纳入全省零工驿站系统管理，能有效促进“零散、灵活、临时”就业人员实现充分就业的“一站式”公共就业服务平台。

（二）明确提出建设主体。各级各类公共服务机构、社区、村等单位为建设市级零工驿站的主体。

（三）明确提出试运营的机制。对申请为市级零工驿站的场所，拟试运行3个月，各项工作指标达到要求后，可授予“市级零工驿站”标牌，并接入湖北省零工驿站系统。

（四）明确了申报市级零工驿站所具备的基本条件。有独立的办公场所，建设面积不低于30平方米，配套设置完备等，配备不少于2名全职工作人员。

（五）明确了申报市级零工驿站的流程。材料包含：申请报告、服务场所相关证明材料、驿站运营情况说明、驿站服务人员名单、各项规章制度等。

（六）明确了行为规范及禁止行为。市级零工驿站七项服务事项、七项禁止行为，驿站服务人员三项文明行为。

（七）明确了市级零工驿站的日常管理要求。按照“谁收集、谁发布、谁负责”的原则,对零工用工务工信息数据审核把关，确保信息数据真实、有效。

（八）明确了实行绩效考核。考核内容包括：驿站管理、业务水平、运营成效、服务态度等方面。考核后实行优胜劣汰、动态管理，对问题突出、未在期限内整改到位的,取消市级零工驿站资格。

（九）明确了补助资金来源及用途。补助资金可按规定从就业补助资金等渠道列支，主要用于零工驿站信息网络建设和运营维护相关支出。

解读单位：市劳动就业中心人力资源中心

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