近年来，鄂州市人社局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实以人民为中心的发展思想和“谁执法谁普法”的普法责任制，圆满完成普法各项工作，提高人社政策知晓率，先后荣获“全国普法先进单位”“2022年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位”“全国人力资源和社会保障法治建设示范单位”，多项工作获省部级媒体对外推介。为进一步巩固成果、加强宣传、提质增效，持续深化人社系统行风建设，提供更加优质更加高效的人社政策服务，根据省人社厅2024年“人社惠民政策进万家”活动安排及全市普法工作要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、活动目的

以“五进五促”为载体，多渠道多形式持续加强政策公开，政策解读、政策宣讲、政策落实工作力度，不断提高就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等方面人社惠民利企政策社会知晓度，提高用人单位依法用工，劳动者依法维权能力，提高系统干部职工依法行政能力和政策业务水平，推进各项政策落地落实，增强人民群众的幸福感和获得感。

二、主要任务

（一）惠民政策及时公开。一是按时制定“惠民政策进万家”活动实施方案、宣讲计划，明确专人负责，活动安排情况及时在人社部门门户网站进行公开。二是按时清理已发布的人社政策法规文件，对已失效、废止或修改的文件做好清理和更新，实现现行有效的人社政策法规线上发布“应上尽上”。三是按时公布人社新出台的各类政策法规，对新出台的文件及时在人社部门门户网站进行公开，方便社会公众查询、知晓、掌握，让人社政策走出人社部门，提升人社政策知晓度。

（二）重点政策及时宣传。一是及时宣传人社惠民新政策，在门户网站、微信公众号开设宣传栏目，及时做好新出台法规政策的集中公开发布，综合运用“1+2+X”等多种形式，持续做好新出台人社政策法规的解读，即：政策原文+新闻通稿、解读文章、答记者问、一图读懂等多形式全面集中宣传解读人社领域重要政策法规文件、重大改革举措、高频办事服务指南等惠民政策信息。二是多渠道宣传人社惠民政策，以社会关注、群众和企业关心的惠民、惠企政策为重点，采取以窗口摆放宣传资料、大厅显示屏、电梯口播放视频、网络、报纸等多种渠道进行人社政策法规宣传。三是编印人社惠民政策宣传册，突出人社“一网一门一次”改革成效，参照省厅宣传手册样式，组织编印“人社惠民政策进万家”宣传手册、宣传活页，汇集群众、企业办事的高频事项，逐一列明各服务事项的受理条件、申请材料、办事流程，网上办和一次办方式等内容，使服务对象对办事程序一目了然。

（三）组织开展“五进五促”政策宣讲活动

1.开展“惠企维权政策宣讲”进企业活动，结合“春风行动”、千名仲裁员服务万企、劳动关系“和谐通行”能力提升、工伤预防宣传等活动，以稳岗返还、吸纳就业补贴、社会保险补贴、创业担保贷款、技能提升补贴等惠企政策和《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《职业病防治法》、《工伤保险条例》，《最低工资标准》、《女职工劳动保护特别规定》及《禁止使用童工规定》等劳动保障政策法规为重点，深入全市各园区、各类企业开展宣讲活动，全力支持企业稳岗拓岗，规范企业用工行为，依法享受社保待遇，促进经济社会稳定有序发展。

2.开展“就业创业政策宣讲”进校园活动，结合“才聚荆楚”工程、高校毕业生就业服务月、校园招聘等活动，以“湖北青年见习计划”、大学生创业扶持项目、“三支一扶”计划，公共就业创业服务等政策为重点，深入高校、职业（技工）院校进行政策宣讲，鼓励引导毕业生在鄂州就业创业、到基层就业创业。

3.开展“人社便民利民政策”进村居（社区）活动，结合人社领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，“6+1”劳务协作、零工驿站品牌建设、劳务品牌建设等，以返乡创业行动、支持多渠道灵活就业、全民参保计划、职业技能培训、人力资源服务业促就业、社保待遇调整、居民服务“一卡通”、智慧人社服务、织密社会保障安全网、依法享受社保待遇等惠民政策为重点，多种途径深入农村、社区、街道开展人社政策宣讲活动，推动实现更充分就业，使城乡居民共享改革成果。

4.开展“根治欠薪政策宣讲”进工地活动，结合劳动保障监察执法、“为农民工办实事”、劳动关系“和谐通行”能力提升行动等活动，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《湖北省保障农民工工资支付办法》、农民工服务保障、建筑业参加工伤保险等政策为重点，深入各类建设工地开展人社政策宣讲，加强配套政策宣传和经办服务等方面衔接，规范企业用工行为，提高农民工维权意识。

5.开展“人社政策业务学习”进系统活动，结合窗口单位业务技能练兵比武活动，大力开展人社系统窗口工作人员政策法规、经办规程在线学习和答题活动，组织相关专家、社会法律工作者、系统业务骨干打造宣讲队，开展有针对性地宣讲，把政策宣传解读融入到经办服务中，做到有效提高系统窗口工作人员政治素养，业务能力和工作作风，促进各项惠民政策落实落地，打造“23°C人社服务”品牌。

（四）加大政策落实力度

1.集中组织督办。结合年度全市人社系统综合督查，对各二级单位、各区、开发区政策宣传和落实情况进行检查。

2.进行调研暗访。结合全市人社系统窗口单位明察暗访，对窗口单位政策宣传和落实情况进行调研。

3.开展群众媒体监督。通过统计分析12333咨询电话接听记录、行政复议、行政应诉、仲裁、劳动监察案件、信访诉求、网络舆情等数据，对二级单位、各区、各开发区法人政策宣传、落实效果进行检验。

三、活动安排

（一）政策公开、解读（全年）。局属各二级单位、局机关各科室和各区、各开发区人社部门及时公开发布、清理更新网站、微信公众号的政策宣传栏目，第一时间发布最新政策、经办服务等信息，用群众语言解读政策信息，对于人民群众利益密切相关的热点问题进行解答，在服务大厅、窗口，政策宣讲等各类活动现场广泛发放“人社惠民政策进万家”宣传手册、宣传活页。

（二）政策宣讲（2-10月）。局属各二级单位局、机关各科室和各区、各开发区人社部门要将政策宣讲贯穿工作全过程，并自行安排集中1-2个月时间开展“政策宣讲五进五促”活动，政策宣讲活动安排（包括宣讲时间、主题、地点等）要提前在人社局门户网站、“鄂州人社”微信公众号上进行公布。局属各单位、局机关各科室按照《市人社局“五进五促宣讲”活动计划表》（附件一）进行宣讲。

（三）政策服务进基层（4-11月）。各级人社部门以“人社惠民利企政策宣讲”进村居（社区）活动为重点、采取政策宣讲、现场咨询、上门服务等方式，深入到农村、社区、企业宣传人社政策，确保人社服务进一线、到基层。11月底以前，各区、各开发区实现人社政策宣讲活动乡镇、贫困村全覆盖。

（四）组织开展常态化练兵（全年）。引导系统工作人员将集体学与个人学、线上学与线下学相结合，开展人社政策业务学习，各区、各开发区结合“五进五促”活动主题，至少培养1-3名人社政策宣讲骨干。基层窗口单位持续开展技能练兵比武活动，加大提升窗口工作人员运用人社政策法规解决实际问题的能力。

四、有关要求

（一）压实工作责任。各区、开发区、经济区人社部门和局属各单位、局机关各科室要切实加强对活动的组织领导，严格落实“谁管理谁执法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”普法责任制，细化工作措施，凝聚人社系统合力，社保、就业、劳动关系、人事人才等领域密切配合、同向发力，确保活动取得实效。

（二）营造良好氛围。各区、开发区、经济区人社部门和局属各单位、局机关各科室要充分利用门户网站、报纸、电视、微信公众号、短信平台等各类媒体渠道，对“人社惠民政策进万家”开展情况进行宣传、报道，广泛接受社会各界监督，积极做好系统内外纵向横向的沟通协调，为活动开展营造良好氛围。

（三）及时报送信息。局属各单位、局机关各科室和各区、开发区、人社部门要及时报送好的政策宣传方式、经验做法、局机关将视情在全市范围推广。分别于6月10日和12月10日报送“人社惠民政策进万家”进展情况及统计表（附件2），政策宣讲牵头科室（单位）要报送宣讲活动开展情况。活动中制作的相关图文（表）、动漫、微视频等政策宣传资料，一并报送法规科，法规科汇总后统一报送省厅和市司法局。

联系人：刘瑜     电话：027-60358508

QQ：1260157953    邮箱：1260157953@qq.com

附件：1.鄂州市人社局“五进五促政策宣讲”活动安排表

2.“人社惠民政策进万家”活动情况统计表

鄂州市人力资源和社会保障局

                                              2024年3月22日

 附件1

附件2

                         “人社惠民政策进万家”活动情况统计表

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