一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）以机制建设为主线，夯实法治人社之基。一是健全落实法治学习制度。严格落实党组（中心组）学法制度，把学习贯彻习近平法治思想列入局党组中心组理论学习计划，通过中心组学习、专题讲座、线上培训等形式多次学习习近平法治思想。今年以来，局党组理论学习中心组集体学法7次，举办习近平法治思想专题讲座1次。二是健全以上率下联动机制。将法治政府建设摆在全局首要位置，定期听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治建设中的重大问题。将法治建设纳入目标考核、述职评议重要内容，推动逐级履责践诺。2024年专题研究法治建设工作8次。三是健全文件规范管理机制。严格执行规范性文件制定程序，强化合法性审核、公平竞争审查，切实提高文件质量，2024年出台规范性文件《关于做好全市就业困难人员灵活就业社保补贴申报工作的通知》（鄂州人社规〔2024〕1号）1件，已按规定报请备案审查。做好规范性文件清理，共梳理市政府行政规范性文件4件，其中保留3件，废止1件，梳理部门行政规范性文件、政策文件共10件，保留9件，废止1件，修改1件。四是健全完善法律顾问制度。聘请专职法律顾问，采纳法律顾问、公职律师意见22条，召开疑难问题法律顾问咨询会议11次，引导法律顾问提前介入，为我局科学民主依法决策提供有力支撑。

（二）以良法善治为关键，履行法治人社之责。一是创新规范涉企检查。正式上线进驻鄂州市涉企行政执法检查智慧监督系统，涉企行政执法检查均需通过系统备案，行政执法检查过程和结果同步上传，执法流程透明化，执法结果真实可查，支持企业用户实时监督、评价，2024年通过系统完成“劳务黑中介专项整治”检查企业15家。二是强化行政争议化解。积极配合行政复议机关办理行政复议案件，支持人民法院依法受理行政案件，2024年参与行政诉讼、行政复议案件22件，行政负责人出庭率100%，胜诉（维持）率100%。三是根治欠薪深入有效。出台《鄂州市保障农民工工资支付工作考核办法》，构建“一盘棋”工作格局。市纪委监委书记亲自领办政府、国企项目欠薪民生实事，推动欠薪问题案结事了。创新“一案双提级、一表两签字”欠薪问题联动查处模式，共立案、协调处理欠薪投诉290件，为3847名劳动者追回薪资5293万元，结案率100%。四是调解仲裁便捷高效。推进基层劳动人事争议调解组织建设，创新构建“政府+行业性调解组织”双向推进体系，邀请103家物流企业组织大调解联盟，打造“顺路无忧”劳动争议调解品牌，发挥“1+1+1>3”深度融合效应，建立“人社+工会+法院”常态化联动机制，推动劳动人事争议“总对总”速调对接。全市调解仲裁机构共受理案件1013件，结案率、调解成功率分别达100%、91.12%。

（三）以营商环境为突破，提升法治人社之效。一是赓续推进“一窗通办”。全力推进人社业务“一窗通办”，所有窗口严格按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，“无差别受理”同步办理285项人社政务服务事项，自推行以来，人社综窗共办理业务23.7万余件。二是接续推进“多点可办”。推动人社服务向基层延伸，20类176项人社政务服务事项下沉各区，建立劳动保障工作站377个、基层调解组织150个、社银合作窗口94家、零工驿站11家，全面构建“15分钟人社便民服务圈”。创建全省“探索县域精准化公共就业服务新模式”先行试点，建设“武汉新城一站式公共就业服务中心”，推广AI智能机械人“智慧就业服务”，投入35万元建成基层专网，覆盖全市26个乡镇（街道）、403个基层网点就业服务窗口，统筹城乡、覆盖全民、便捷高效的公共就业服务体系全面建成。三是持续推进“人社快办”。设置“一事联办、办不成事”窗口，推进“社保卡居民服务一件事”、“退休一件事”，推行延时办、帮代办、容缺办、自助办等“暖心服务”，实现人社服务“不断档”，对“高效办成一件事”事项清单“社会保障卡居民服务一件事”、“退休一件事”组织各区、乡镇窗口人员进行业务专题培训，印发服务指南4000多份，并发放至各基层人社服务网点。

（四）以普法学法为先导，营造法治人社之风。一是全员学法。组织机关干部职工集中学法，将集体学与个人学、线上学与线下学相结合，认真学习《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等部门法律法规和《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等国家根本大法及法律法规，动员全体干部职工参加人社窗口单位业务技能练兵比武活动，参与率100%，在全系统营造人人学法、用法的浓厚氛围。二是全域普法。以“人社惠民政策进万家”活动为抓手，“人社法律法规宣传活动月”为契机，全方位宣传解读人社政策法规，在“鄂州12333”“鄂州人社”微信公众号、门户网站、鄂州“市民热线”网络直播间积极开展人社普法宣传，开展人社普法宣传进企业、进校园、进村居、进社区、进工地等活动489场，发放各类普法宣传资料14.3万份。三是全面尚法。主动加强与公安、法院、检察院的沟通协作，落实行政执法与刑事司法衔接机制，全面提升“两法衔接”成效；与市中院建立健全人社部门与法院沟通联系机制，在推动行政争议化解、加强调研合作、多元化解劳动人事争议、开展执调对接、共同保障农民工工资等方面共同发力；与市公安局建立线索移交协调、重大案件督办、典型案例通报长效工作机制，以法治化手段推动骗取套取社保基金问题、政府国企项目欠薪问题专项整治取得新实效。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

法治意识和能力不足，部分干部职工对于法治的理解还停留在表面，未能深刻领会法治的精髓和重要性，导致在日常工作中缺乏运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性和主动性。这种不足不仅体现在对法律法规的掌握不够全面和准确，更体现在面对复杂问题时，难以从法律的角度进行深入分析和有效解决，比如在决策过程中，可能忽视法律法规的约束，仅凭经验和主观判断行事。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设有关情况

党组书记、局长王惠锋同志自觉履行法治建设第一责任，将法治政府建设摆在全局重要位置，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，着力推动我市人社部门扎实贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署和要求，多次主持召开局党组会、局长办公会、专题工作会等，研究讨论法治建设相关问题，定期听取依法行政工作汇报。严格落实党组（中心组）学法制度，通过中心组学习、专题讲座、线上培训等形式多次学习习近平法治思想，全年开展法治学习34次。深入推进人社部门法治宣传教育，以“人社惠民政策进万家”活动为重点，全方位开展普法宣传“六进”活动。带头履行行政负责人出庭应诉制度，出庭率达100%。

四、2025年推进法治政府建设工作安排

（一）统筹推进法治建设工作。持续推进习近平法治思想学习，落实好理论学习中心组学习制度，学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，增强依法履职能力和服务本领，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作首位，把惠企利民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

（二）全面提高行政执法水平。综合利用好全市涉企行政执法检查智慧监督系统，进一步健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责。注重新就业形态劳动者权益维护，着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资等问题，营造和谐劳动关系。

（三）完善落实部门联动机制。逐步建立、完善人社部门与司法行政部门、公安机关、人民法院、人民检察院实质化、常态化、制度化行政司法协调联动机制,加快形成党委领导、综治协调、源头预防、诉非衔接、多元共治、司法保障的工作格局，构建和谐劳动关系，维护劳动者权益，保障农民工工资支付，保障社会保险基金安全，奋力推进法治人社建设。

（四）强化人社普法工作实效。抓好干部职工学法和普法活动，坚持每季度干部职工集中学法不少于1次，认真落实好“谁执法谁普法”、“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制，创新普法方式方法，提高普法的针对性和实效性。 

五、2024年需要报告的其他情况

无。