一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强基铸魂提质，筑牢法治发展根基。一是深化理论武装筑根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务纳入局党组理论学习中心组核心学习计划，通过党组中心组集中学习、专题辅导讲座、线上精准培训等多元形式推动理论学习走深走实、入脑入心，切实把学习成果转化为法治人社建设的实际行动。2025年，局党组理论学习中心组集体学法8次，举办习近平法治思想专题讲座3次。二是压实法治责任强闭环。将法治建设成效纳入直属单位年度目标考核及干部述职评议，并强化与评优评先、干部履职评价的刚性挂钩，构建“定期听报抓推进、刚性考核促落实”工作闭环，推动责任层层传导、落地见效，2025年，专题研究法治建设等重点工作10次。三是规范文件管理提质效。出台《关于调整全市灵活就业社保补贴标准的通知》（鄂州人社发〔2025〕4号）并严格完成备案审查，全年共梳理市政府行政规范性文件3件，其中保留2件、废止1件；梳理部门行政规范性文件及政策文件5件，经审核均保留，新增1件，确保制度体系与工作实际同频共振。

（二）依法履职惠民，彰显法治人社担当。一是健全执法规范强根基。修订《鄂州市人力资源和社会保障局行政执法三项制度》，出台《关于规范区级人社部门行政处罚备案工作的通知》《鄂州市人力资源和社会保障局关于进一步理顺功能区劳动保障监察职责的通知（试行）》等文件，明确执法流程、文书制作标准、自由裁量基准，细化行政处罚、行政检查等关键环节规范，从制度层面提升执法规范化水平。二是强化欠薪治理守底线。以保障农民工工资支付“六项制度”为抓手，依托根治欠薪信息化监管系统对74个在建项目实施动态监测，严厉打击恶意欠薪行为，移送公安机关涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件10件，依法处理劳动保障举报投诉案件152起，为858名农民工追回工资约1226万元，期限内举报投诉案件结案率达100%。三是创新调解模式化纠纷。深入推进基层劳动人事争议调解组织建设，打造“顺路无忧”调解服务品牌，以“行业联盟+一站式调解”模式实现物流行业劳动争议化解率100%，健全“人社+工会+法院”常态化联动机制，深化劳动人事争议“总对总”速调对接。2025年，全市调解仲裁机构共受理案件1377件，结案率、调解成功率分别达100%、94.08%。

（三）改革赋能优服，构建法治服务生态。一是深化综窗改革提效能。通过优化窗口布局、整合经办力量，将原有17个经办窗口精简至10个、工作人员从23名整合为14名，实现“少窗口、优队伍、高效率”升级，大力推进人社业务线上化转型，梳理高频政务服务事项推进网办全覆盖，引导企业群众线上办事，年均网办件3万件，群众好评率保持100%。二是延伸服务触角优体系。推广“社银合作”试点模式，与工行、农行、邮政储蓄银行等金融机构签订合作协议，开放19类55项人社业务银行代办服务，深耕基层服务阵地建设，建成12家零工驿站、287个就业公共服务网点，实现人社服务就近办、便捷办，织密民生服务网络。三是优化服务流程增福祉。以“高效办成一件事”为核心，聚焦企业群众办事堵点难点，全链条优化10件高频人社服务事项，推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网通办”集成服务模式。推动跨环节、跨岗位业务协同办理，实现80%以上事项“一窗通办”、95%以上事项“全程网办”，政务服务满意度达100%，切实以流程优化提升服务质效。

（四）精准普法润心，厚植法治向善沃土。一是全员学法提能。深化“精准滴灌+学用融合”学法体系，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《劳动法》等核心法律法规纳入干部职工必学清单，通过集体学与个人学、线上学与线下学深度融合。全员参与人社窗口单位业务技能练兵比武，推动法治素养和业务能力双提升，营造浓厚学法用法氛围。二是全域普法赋能。以“人社惠民政策进万家”行动为抓手，依托“人社法律法规宣传活动月”“民法典宣传月”等节点，构建“线上+线下”全方位普法格局。线上升级局门户网站、“鄂州人社”微信公众号，发布普法新媒体产品；线下深化普法“五进”活动，针对农民工、新就业形态劳动者等重点群体开展定制化普法宣传501场，发放资料11.9万份，实现普法精准化、效果最大化。三是靶向普法破题。针对新就业形态劳动者权益痛点，联合交通运输、市场监管等部门，深入网约车平台、外卖站点等开展专项普法，举办专题讲座20场，覆盖3900余人次，解读劳动报酬、社会保险等核心权益规定。同步设立咨询热线和线上答疑平台，及时回应法律诉求、引导依法维权，筑牢社会和谐稳定法治根基。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

劳动保障监察执法力量不足。主要原因是：机构改革后，原市劳动保障监察局和功能区劳动保障监察机构均撤销，其行政执法职责划归局机关法规科，但该科仅1名在编人员，且由于原转隶至参公编制、事业单位的人员无法获取执法资格，造成现有专业人力资源闲置与执法效能不足并存的矛盾。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

党组书记、局长王惠锋同志自觉履行法治建设第一责任，始终将法治政府建设与人社核心业务联系在一起，牵头构建“党组统领、全员参与、法治护航”工作格局，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。将习近平法治思想纳入党组中心组学习核心内容，全面提升班子成员及干部职工法治素养。多次主持召开局党组会、局长办公会、专题工作会等，研究讨论法治建设相关问题，定期听取依法行政工作汇报。带头落实行政负责人出庭应诉制度，出庭率达100%。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）以思想铸魂为引领，锚定法治建设新方向。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，融入党组中心组学习、干部教育培训，构建“领导领学、全员研学、实践践学”机制，全年党组中心组集体学法不少于4次。推动法治思维与人社业务深度融合，聚焦欠薪治理、新就业形态劳动者权益保障等痛点，以法治破解难题、守护群众利益。

（二）以规范执法为抓手，开创履职尽责新局面。深化“包容审慎+精准监管”执法模式，完善劳动保障监察执法标准，优化涉企轻微违法免罚清单，推行说理式执法。落实执法人员年度60学时培训，常态化开展案卷评查（不少于10卷）、技能比武。健全“人社+法院+司法”协同机制，严格执行行政执法“三项制度”，强化全过程监督，维护劳动者合法权益。

（三）以制度建设为支撑，夯实长效运行新根基。聚焦重点领域加快规范性文件制定修订，严格落实合法性审核、公平竞争审查和备案审查“三重机制”，定期开展文件清理“回头看”。健全重大行政决策法定程序，完善法律顾问、公职律师全流程介入机制，实现重大决策合法性审查全覆盖，为人社事业高质量发展提供制度保障。

（四）以精准普法为载体，厚植法治社会新氛围。深化“谁执法谁普法”责任制，打造“精准化、场景化、数字化”普法体系。聚焦农民工等重点群体，依托零工驿站等阵地全年开展线下普法不少于100场。创新制作普法微视频，升级新媒体矩阵，开展沉浸式普法活动，营造尊法学法守法用法氛围。

五、其他需要报告的内容

无。